以下為報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容（節(jié)選）：

第一章 項(xiàng)目單位及擬建項(xiàng)目概況

　　第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位

　　第二節(jié) 項(xiàng)目概況

　　一、項(xiàng)目名稱

　　江蘇某養(yǎng)老中心項(xiàng)目

　　二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　三、項(xiàng)目性質(zhì)

　　四、項(xiàng)目提出的理由

　　五、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)背景

　　(二)市場(chǎng)背景

　　自1978年我國實(shí)行計(jì)劃生育以來，家庭的模式發(fā)生了改變。由雙方父母4人、小夫妻2人以及1個(gè)孩子組成的“421”家庭。我國在逐步邁進(jìn)老齡化社會(huì)，老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)需求大、增長快、要求高與全社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、增速慢、質(zhì)量差之間的矛盾日趨尖銳，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與設(shè)施嚴(yán)重匱乏。盡管這幾年政府大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，興辦了很多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，但與巨大的老年人院舍服務(wù)需求比起來，還是杯水車薪。

　　1、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(1)國家大力推進(jìn)老齡服務(wù)體系建設(shè)

　　根據(jù)民政部2018年發(fā)布的《2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2017年底，全國社會(huì)服務(wù)事業(yè)費(fèi)支出5932.7億元，比上年增長9.1%，占國家財(cái)政支出比重為3.4%，其中用于老齡服務(wù)體系建設(shè)的費(fèi)用有明顯增長。

　　(2)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐年增長，但多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件有待改善

　　2017年，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.5萬個(gè)，比上年增長10.6%，其中：注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施4.3萬個(gè)，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施8.3萬個(gè);各類養(yǎng)老床位合計(jì)744.8萬張，比上年增長2%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張)，其中社區(qū)留宿和日間照料床位338.5萬張。

　　但是，當(dāng)前，我國設(shè)備齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周到的養(yǎng)老院不多。而有些單位和個(gè)人資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如福利院、敬老院的環(huán)境、條件和服務(wù)則較差，不能達(dá)到“老有所養(yǎng)、老有所樂”的目的。

　　(3)江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然初具規(guī)模，但總體服務(wù)供給不足

　　截至2017年末，江蘇省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2463家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到198家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1130家，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1135家;各類養(yǎng)老床位共計(jì)63.7萬張，同比增長2.7%，其中護(hù)理型床位18.1萬張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的40.2%;對(duì)失能老年人的護(hù)理服務(wù)能力明顯提升。

　　雖然江蘇省每千名老人擁有養(yǎng)老床位超過36張，處于全國前列，但是也難以滿足日益增加的老年人口數(shù)量。總體服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

　　2、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

　　3、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　(二)項(xiàng)目建設(shè)必要性

　　1、符合國家及地方養(yǎng)老事業(yè)政策鼓勵(lì)方向

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是“醫(yī)”、“護(hù)”、“養(yǎng)”三元合一的創(chuàng)新型養(yǎng)老模式，為健康和患病老年人提供了全面、綜合性支持。其中，“醫(yī)”是指醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治服務(wù);“護(hù)”是指護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù);“養(yǎng)”是指生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)模式是集生活照料和康復(fù)關(guān)懷為一體，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。

　　2015年11月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》指出：我國計(jì)劃到2020年，基本建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制和政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源共享，融合發(fā)展，基本適應(yīng)健康養(yǎng)老服務(wù)需求。有效解決“老有所養(yǎng)”問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　2016年7月，國家民政部公布了《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》。其中一大重點(diǎn)便是提出促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，要求發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要滿足老年人的各種需求，其中最主要的便是健康需求。然而，現(xiàn)實(shí)情況將“養(yǎng)老”與“醫(yī)療”完全割裂開來。一般養(yǎng)老院只能提供基本的照護(hù)服務(wù)而無法提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù);而專業(yè)的醫(yī)院無法專門為老年人設(shè)立相應(yīng)的健康服務(wù)，使得“治病不養(yǎng)老”的局面出現(xiàn)。民政部“十三五規(guī)劃”重點(diǎn)提出的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源共享。

　　另外，十九大報(bào)告也為老齡事業(yè)發(fā)展描繪了藍(lán)圖。報(bào)告中提出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求。由此可以看出，本項(xiàng)目建設(shè)……

　　2、適應(yīng)人口老齡化發(fā)展、解決湟里鎮(zhèn)老人養(yǎng)老問題的需要

　　3、改善老年人居住環(huán)境，提高老年人生活質(zhì)量的需要

　　4、推動(dòng)老年人權(quán)益保障工作，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

　　六、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

　　項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老公寓……。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約為*****平方米，總建筑面積*****平方米，其中地上部分面積*****平方米，地下部分面積****平方米。項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)面積見下表：

　　七、項(xiàng)目建設(shè)周期

　　八、工程技術(shù)方案

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與內(nèi)容

　　1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

　　2、項(xiàng)目發(fā)展定位

　　3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及功能分區(qū)

　　(二)項(xiàng)目總圖布置

　　1、規(guī)劃理念

　　2、景觀設(shè)計(jì)理念

　　3、總平面設(shè)計(jì)

　　4、設(shè)計(jì)依據(jù)及規(guī)范

　　《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096-2011;

　　《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-93(2016年版);

　　《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014(2018年版);

　　《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2010;

　　《總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50103-2010;

　　各專項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中涉及總平面的條文標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、道路交通規(guī)劃

　　6、豎向設(shè)計(jì)

　　7、無障礙設(shè)計(jì)

　　(三)土建工程

　　1、設(shè)計(jì)原則

　　2、采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

　　3、建筑地基

　　4、施工能力

　　(四)公輔工程

　　1、給排水系統(tǒng)

　　2、電氣系統(tǒng)

　　3、燃?xì)夤こ?/p>

　　4、空調(diào)及通風(fēng)

　　九、投資規(guī)模及資金籌措

　　項(xiàng)目估算總投資*****萬元，其中：固定資產(chǎn)投資*****萬元，鋪底流動(dòng)資金****萬元。固定資產(chǎn)投資中：工程費(fèi)用*****萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用****萬元，預(yù)備費(fèi)用****萬元。資金來源于企業(yè)自籌和其他多種途徑的融資。

　　第三節(jié) 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

　　一、發(fā)展規(guī)劃分析

　　(一)國家層面發(fā)展規(guī)劃的符合性分析

　　1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》

　　2017年3月6日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕13號(hào))。《規(guī)劃》提出目標(biāo)：到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固。《規(guī)劃》在完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展老年醫(yī)療與康復(fù)護(hù)理服務(wù)等方面都提出了相應(yīng)的要求。

　　2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的通知》

　　2017年1月10日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》(國發(fā)〔2016〕77號(hào))。《規(guī)劃》提出目標(biāo)：到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人均預(yù)期壽命在2015年基礎(chǔ)上提高1歲。《規(guī)劃》要求，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)模式，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展老年病、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)和安寧療護(hù)等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。放寬社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域要求，支持社會(huì)力量以多種形式參與健康服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展兒科、精神科、老年病、長期護(hù)理、口腔保健、康復(fù)、安寧療護(hù)等資源稀缺及滿足多元需求的服務(wù)。大力推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

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　　(二)地方層面發(fā)展規(guī)劃的符合性分析

　　二、產(chǎn)業(yè)政策分析

　　(一)國家政策符合性分析

　　1、《2019年政府工作報(bào)告》

　　2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上發(fā)表了《2019年政府工作報(bào)告》。

　　《報(bào)告》提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

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　　(二)地方政策符合性分析

　　1、《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》

　　2018年1月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》，明確了老年人照顧服務(wù)工作的15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及老年人養(yǎng)、樂、醫(yī)、學(xué)、居、娛等各個(gè)方面。通過政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式，加快推進(jìn)適宜養(yǎng)老的居住區(qū)建設(shè)。制定實(shí)施社區(qū)適老化改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大適老化改造項(xiàng)目推進(jìn)步伐。

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　　三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

　　

第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析

　　第一節(jié) 資源開發(fā)方案

　　第二節(jié) 資源利用方案

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施條件

　　(一)供電

　　(二)供水

　　(三)污水

　　(四)雨水

　　二、能耗分析

　　第三節(jié) 資源節(jié)約措施

　　一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

　　(一)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策

　　(二)建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

　　(三)相關(guān)終端用能產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)

　　二、編制原則和目標(biāo)

　　三、節(jié)能措施

　　(一)給排水節(jié)能

　　(二)電氣節(jié)能

　　四、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)

　　

第三章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

　　第一節(jié) 項(xiàng)目選址

　　第二節(jié) 用地方案及合理性分析

　　1、土地利用情況

　　2、地下物現(xiàn)狀

　　第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

　　

第四章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

　　第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

　　一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀

　　1、氣象條件

　　2、水文條件

　　二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　一、項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

　　1、施工期空氣影響分析

　　施工揚(yáng)塵問題，根據(jù)環(huán)境問題識(shí)別可知，本項(xiàng)目只在工程前期產(chǎn)生一定環(huán)境空氣污染，主要為施工揚(yáng)塵影響。施工揚(yáng)塵來自以下施工內(nèi)容：

　　(1)建筑垃圾清運(yùn);

　　(2)建筑材料(白灰、水泥、沙子、石子、磚等)的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)、堆放、清理產(chǎn)生的揚(yáng)塵;

　　(3)施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵;

　　(4)運(yùn)輸車輛以及過往的社會(huì)車輛碾壓造成的道路揚(yáng)塵。

　　2、環(huán)境噪聲影響分析

　　3、廢水環(huán)境影響分析

　　4、廢棄物影響

　　二、項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)

　　1、污水治理

　　本項(xiàng)目為養(yǎng)老公寓，污水來源主要為生活污水，沒有特殊的環(huán)保要求。因此，按照雨污分流原則排放，雨水與污水分流，雨水經(jīng)收集后直接排放入市政雨水管網(wǎng)。糞便等生活污水經(jīng)化糞池和隔油池處理后匯入市政污水管網(wǎng)。

　　2、固體廢棄物治理

　　3、噪音治理

　　第三節(jié) 特殊環(huán)境影響

　　第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析

　　一、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

　　二、建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)估

　　三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　第五節(jié) 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)

　　

第五章 經(jīng)濟(jì)影響分析

　　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

　　一、項(xiàng)目投資估算

　　(一)估算范圍及依據(jù)

　　(二)編制說明

　　(三)項(xiàng)目總投資估算

　　1、工程費(fèi)用

　　二、工程建設(shè)其他費(fèi)用

　　三、預(yù)備費(fèi)

　　四、鋪底流動(dòng)資金

　　五、項(xiàng)目總投資估算

　　(四)資金籌措

　　二、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算

　　(一)評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1、遵循的有關(guān)法規(guī)

　　(1)企業(yè)財(cái)務(wù)通則;

　　(2)增值稅、所得稅及其他有關(guān)稅務(wù)法規(guī);

　　(3)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)規(guī)定的評(píng)價(jià)原則與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)中采用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主;

　　(4)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估指南;

　　(5)其他有關(guān)法規(guī)文件及相關(guān)資料。

　　2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和說明

　　(1)本項(xiàng)目按一次建成投入運(yùn)營進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)僅對(duì)本項(xiàng)目的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(2)項(xiàng)目計(jì)算期10年(不包括建設(shè)期)。

　　(3)分析過程不考慮物價(jià)變化因素的影響;。

　　(4)項(xiàng)目經(jīng)營收入、原材料、燃料動(dòng)力等主要成本數(shù)據(jù)為現(xiàn)今市場(chǎng)價(jià)格初步估算。

　　(5)基本貼現(xiàn)率采用行業(yè)基本貼現(xiàn)率為8%。

　　(6)根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》、《關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知》，依照《老年人權(quán)益保障法》依法辦理登記，并向民政部門備案的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免征增值稅。

　　(7)根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》，取得資格認(rèn)證的非營利性機(jī)構(gòu)免征所得稅。

　　(二)營業(yè)收入測(cè)算

　　(三)總成本費(fèi)用測(cè)算

　　1、外購原輔材料費(fèi)用

　　2、外購燃料及動(dòng)力費(fèi)

　　3、工資及福利費(fèi)用

　　4、維修費(fèi)用

　　5、管理費(fèi)用

　　6、折舊及攤銷費(fèi)

　　7、總成本費(fèi)用

　　(四)利潤測(cè)算

　　(五)財(cái)務(wù)效益分析

　　1、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV

　　2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR

　　3、項(xiàng)目投資回收期Pt

　　4、投資凈利潤率

　　(六)項(xiàng)目敏感性分析

　　(七)項(xiàng)目盈虧平衡分析

　　(八)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　第二節(jié) 行業(yè)影響分析

　　第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

　　第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

　　

第六章 社會(huì)影響分析

　　第一節(jié) 社會(huì)影響效果分析

　　一、影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別

　　1、對(duì)居民生活環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行期間都采取了足夠的環(huán)境保護(hù)措施，基本消除了項(xiàng)目對(duì)居民生活環(huán)境的負(fù)面影響。

　　2、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊戫?xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，增加了對(duì)地區(qū)建設(shè)材料和勞動(dòng)力的需求，提高地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值;項(xiàng)目投產(chǎn)后，將增加就業(yè)崗位，可以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

　　3、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钏脚c生活質(zhì)量的影響。項(xiàng)目的建設(shè)將提供更多的就業(yè)崗位，同時(shí)增加的稅收和財(cái)政收入也為政府加強(qiáng)城市建設(shè)，提升居民生活水平和生活質(zhì)量提供了支持。

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　　二、社會(huì)影響效果分析

　　1、助力地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減輕政府負(fù)擔(dān)造福居民

　　2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)

　　空巢老人最容易感覺孤獨(dú)寂寞，昔日工作繁忙子女繞膝。而今子女離巢自己退休后又無事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬。如果老年人又恰巧在這一時(shí)期碰到了喪偶、喪友、生病等情況，老人自然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的心情。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變化產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。更嚴(yán)重者可能會(huì)發(fā)展成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

　　本項(xiàng)目的建立，意在為老年人建造一個(gè)安度晚年的港灣，讓他們能夠享受到中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代帶來的溫暖，感受到社會(huì)對(duì)于他們的愛。為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為湟里鎮(zhèn)繼續(xù)創(chuàng)建“全國文明村鎮(zhèn)”提供重要支持。

　　3、“夕陽”產(chǎn)業(yè)正在成為朝陽產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯

　　第二節(jié) 社會(huì)適應(yīng)性分析

　　一、項(xiàng)目利益相關(guān)者分析

　　二、利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案

　　三、互適性分析

　　1、與項(xiàng)目相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度

　　2、項(xiàng)目所在地區(qū)各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度

　　3、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性分析

　　第三節(jié) 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

　　一、風(fēng)險(xiǎn)因素分析及識(shí)別

　　二、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)方法

　　(二)單因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

　　(三)單因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)論

　　三、項(xiàng)目的初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷

　　(一)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)方法

　　(二)初始社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　四、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施

　　五、社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案

　　六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論及建議

　　第四節(jié) 其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

　　一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　由財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)可知，項(xiàng)目的投資規(guī)模較大，能否籌集到資金是項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。

　　防范措施：

　　項(xiàng)目單位要提前做好準(zhǔn)備，要爭(zhēng)取在項(xiàng)目建設(shè)開始之前將資金落實(shí)。在實(shí)際操作過程中，還可以采取其他的融資方式：如通過項(xiàng)目分拆尋求大量的中小型項(xiàng)目融資，尋找戰(zhàn)略合作伙伴融資、信托融資等。

　　二、政策風(fēng)險(xiǎn)

　　三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　五、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

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