以下為報告詳細內(nèi)容（節(jié)選）：

　　

第一章 項目單位及擬建項目概況

　　第一節(jié) 項目申報單位概況

　　第二節(jié) 項目概況

　　一、項目名稱

　　二、項目建設(shè)地點

　　三、項目性質(zhì)

　　新建

　　四、項目提出的理由

　　自1978年到2017年，我國城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到8.13億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到58.52%，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達到世界平均水平。根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，我國處于城鎮(zhèn)化率30%~70%的快速發(fā)展區(qū)間。按照建設(shè)中國特色社會主義五位一體總體布局，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢利導，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實有序推進城鎮(zhèn)化，對全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是一項重要的民生工程。十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”，明確指出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號”。十九大明確提出“堅持新發(fā)展理念，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力”。

　　國家針對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》(中發(fā)〔2014〕4號)、《關(guān)于落實中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議主要任務(wù)的分工方案》(中辦發(fā)〔2014〕7號)、《關(guān)于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的通知》(發(fā)改規(guī)劃〔2014〕1229號)等多項規(guī)劃、政策。

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　　五、項目建設(shè)背景及必要性

　　國民經(jīng)濟增長和城市化進程不斷加深。中國GDP多年來保持較快增長，經(jīng)濟實力的提升帶來了更高層次的需求，如改善生活品質(zhì)、展現(xiàn)城市風貌等。

　　隨著GDP增速回落，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化加速，中國的經(jīng)濟發(fā)展開始進入“新常態(tài)”階段。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇：新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀;新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元;新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。

　　2017年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元，比上年增長6.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元，增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元，增長6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元，增長8.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%。

　　(2)地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展

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　　六、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

　　七、項目建設(shè)周期

　　2年

　　八、工程技術(shù)方案

　　九、投資規(guī)模及資金籌措

　　第三節(jié) 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

　　一、發(fā)展規(guī)劃分析

　　二、產(chǎn)業(yè)政策分析

　　1、《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》(建房〔2017〕80號)

　　2017年4月，住建部和國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，《通知》強調(diào)，各地要根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，對消化周期在36個月以上的，應(yīng)停止供地;36-18個月的，要減少供地;12-6個月的，要增加供地;6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。同時，要結(jié)合本地實際和出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，包括“限房價、競地價”、“限地價、競房價”，超過溢價率一定比例后現(xiàn)房銷售或競自持面積等，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預(yù)期。

　　2、《關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》(建村〔2016〕221號)

　　2016年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《第一批中國特色小鎮(zhèn)名單》。在首批127個“中國特色小鎮(zhèn)”名單中，山東省有7個上榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，膠州市李哥莊鎮(zhèn)位列名單首位，也是青島市唯一上榜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　3、《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村〔2016〕147號)

　　2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部共同印發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。《通知》指出要因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

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　　三、行業(yè)準入分析

　　

第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析

　　第一節(jié) 資源開發(fā)方案

　　第二節(jié) 資源利用方案

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施條件

　　二、能耗分析

　　第三節(jié) 資源節(jié)約措施

　　一、用能標準和節(jié)能規(guī)范

　　二、編制原則和目標

　　三、節(jié)能措施

　　四、項目節(jié)能評價

　　

第三章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

　　第一節(jié) 項目選址

　　第二節(jié) 用地方案及合理性分析

　　第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

　　

第四章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

　　第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

　　一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀

　　二、執(zhí)行標準

　　第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護措施

　　一、項目建設(shè)期環(huán)境保護

　　二、項目運營期環(huán)境保護

　　第三節(jié) 特殊環(huán)境影響

　　第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析

　　一、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

　　二、區(qū)域地殼穩(wěn)定性

　　三、建設(shè)場地適宜性評估

　　四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

　　第五節(jié) 環(huán)境影響綜合評價

　　本項目環(huán)境空間設(shè)計合理，其建設(shè)不會造成城市環(huán)境的質(zhì)量惡化和對周圍自然環(huán)境的污染和破壞。在建設(shè)和運營期對環(huán)境的影響通過各種手段加以控制后，均能滿足要求。此外，由于本項目的開發(fā)，項目區(qū)域通過建筑空間組織，步行環(huán)境的創(chuàng)造，綠化休閑空間的設(shè)計，使項目周邊充滿情趣，營造出舒適、寬松、溫馨的生活空間。項目既可豐富城市景觀，改善局部小氣候，又給人們創(chuàng)造了一個舒適、健康的居住環(huán)境。

　　綜上所述，項目范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線，項目建設(shè)符合《全國城市生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》等相關(guān)規(guī)劃要求。

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第五章 經(jīng)濟影響分析

　　第一節(jié) 經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

　　一、項目總投資估算

　　二、項目經(jīng)濟效益測算

　　第二節(jié) 行業(yè)影響分析

　　第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟影響分析

　　第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟影響分析

　　本項目屬于住宅及城鎮(zhèn)化建設(shè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，可以歸納為由于投資對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的投資效應(yīng)系數(shù)和住宅使用產(chǎn)生的引致性消費系數(shù)。聯(lián)合國在總結(jié)發(fā)展中國家的發(fā)展歷程后認為，以上兩種效應(yīng)的總和乘數(shù)效應(yīng)為2。

　　據(jù)統(tǒng)計，在我國每增加1億元的住宅投資，其他23個相關(guān)產(chǎn)業(yè)就相應(yīng)增加投入1.48億元，帶動的直接相關(guān)和間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)達60多個。同時，住宅消費的提高還能帶動建材、化工、家電、裝飾及家具等生產(chǎn)和生活消費的相應(yīng)增長，其比率大約是1:6。

　　根據(jù)項目投資金額及投資乘數(shù)效應(yīng)可計算出對當?shù)谿DP的貢獻。其中投資乘數(shù)效應(yīng)就是投資增加1元會引起1元以上的(或多倍的)GDP增加，即投資所引起的GDP增加量大于投資本身的數(shù)量。

　　根據(jù)住宅行業(yè)整體投資乘數(shù)為6，由此計算出本項目對GDP貢獻值為35.76億元。

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第六章 社會影響分析

　　第一節(jié) 社會影響效果分析

　　第二節(jié) 社會適應(yīng)性分析

　　第三節(jié) 社會穩(wěn)定風險分析

　　第四節(jié) 其他社會風險及對策分析

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　　為了降低各種風險對項目的影響，項目單位應(yīng)積極對接國土、規(guī)劃等部門，明確實施區(qū)域的規(guī)劃條件，化解規(guī)劃風險;研究確定合作方案，明確各方出資額、時間、方式;嚴控資金風險;加強工程成本管理，建立科學高效的成本控制體系，嚴格控制預(yù)算外支出，努力降低成本。加強市場推廣力度，確保收益最大化;同時密切關(guān)注國家稅制改革、金融政策、行業(yè)管理等宏觀政策動向，加強與政府相關(guān)部門的溝通;配備專業(yè)法律人員，規(guī)范內(nèi)部管理，減少法律漏洞;制定全方位應(yīng)急預(yù)案，化解可能風險。采取以上防范措施，本項目風險是可控的。

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完整版附件請點擊下載：山東省某地區(qū)住宅建設(shè)項目申請報告案例.pdf