項(xiàng)目名稱：海南省某通用航空飛行培訓(xùn)學(xué)校項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

　　項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　政策背景：

　　(1)中國(guó)民航局于2009年發(fā)布了《民航局關(guān)于加快通用航空改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大大改善了中國(guó)通用航空發(fā)展的外部條件和內(nèi)部環(huán)境，為通用航空的發(fā)展提供了良好的政策平臺(tái)。

　　(2)2010年，中國(guó)民用航空局與海南省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)海南省民航科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略合作會(huì)談紀(jì)要》，雙方共同合作的11項(xiàng)內(nèi)容主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)海南民航發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃合作，加快海南民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)海南民航運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展，共同扶持通用航空發(fā)展，大力發(fā)展海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等多方面。其中，共同扶持海南省通用航空發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　(3)2011年頒布的軍航、民航“十二五”規(guī)劃分別明確指出“要加快通用航空事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)改善通用航空發(fā)展環(huán)境”。

　　(4)國(guó)務(wù)院、中央軍委在2010年11月正式發(fā)布了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，為充分利用低空空域資源提供了政策指引，必將推動(dòng)我國(guó)通用航空的高速發(fā)展。

　　(5)2011年，南海艦隊(duì)航空兵部隊(duì)和海南省政府聯(lián)合成立了“海南通航領(lǐng)導(dǎo)小組”，旨在推進(jìn)海南地區(qū)低空空域管理改革。

　　(6)2011年，國(guó)家空管委辦公室確定海南地區(qū)為低空空域管理改革先期試點(diǎn)地區(qū)之一。

　　(7)2011年10月，海司航空兵部根據(jù)海南地區(qū)的空域特點(diǎn)以及管理現(xiàn)狀，制訂了《海口飛行管制分區(qū)低空空域管理改革試點(diǎn)工作方案》，2012年2月，通過招標(biāo)以及專家評(píng)審，確定東進(jìn)公司作為總體建設(shè)單位，實(shí)施海南地區(qū)低空空域?qū)毡O(jiān)視和地空通信基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。

　　行業(yè)準(zhǔn)入：

　　飛行培訓(xùn)學(xué)校的成立要經(jīng)過民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn)。根據(jù)《中國(guó)民用航空飛行人員訓(xùn)練管理規(guī)定》的相關(guān)要求，民航地區(qū)管理局根據(jù)民航總局授權(quán)，管理本地區(qū)飛行人員訓(xùn)練工作。

　　經(jīng)濟(jì)影響：

　　通過估算，可以看出，海南某通用航空培訓(xùn)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀。投資20260.41萬(wàn)元，3年的時(shí)間便可收回投資。項(xiàng)目投資回收率在31%。

　　社會(huì)影響：

　　海南某通用航空飛行培訓(xùn)學(xué)校的成立，將有效緩解通用航空產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展過程中飛行員供不應(yīng)求的瓶頸問題;可以凝聚專業(yè)人才和高端群體;可以解決當(dāng)?shù)夭糠秩藛T的就業(yè)問題;可以推動(dòng)海南通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，諸如飛機(jī)組裝或制造，飛機(jī)銷售，通用航空飛行，飛行培訓(xùn)，機(jī)務(wù)維修，飛行服務(wù)都將先后在海南落地，使通用航空成為海南新興產(chǎn)業(yè)支柱，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將使海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生大的變化;可以提振海南國(guó)際旅游島的影響力，通用航空飛行的便捷，增加了游客的涌入，空中觀光旅游展露了旅游特色，公務(wù)旅游和高端游客的旅游項(xiàng)目將會(huì)大幅提高當(dāng)?shù)芈糜问杖搿?/p>