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【ppp市場將迎新局面】中國雄安建投集團將撬動社會資本參與基礎設施建設

發布日期:2020-01-29 14:10:38 瀏覽量:0

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  中國雄安建設投資集團有限公司于7月18日完成工商注冊登記。公司是經河北省政府批準成立,具有獨立法人資格、自主經營、獨立核算的國有獨資公司,初期注冊資本100億元人民幣。

  該公司主要職能是創新投融資模式,多渠道引入社會資本,開展PPP項目合作,籌措新區建設資金,構建新區投融資體系;開展土地一級開發、保障性住房以及商業地產開發建設和經營;組織承擔白洋淀環境綜合整治和旅游資源開發經營;負責新區交通能源等基礎設施、市政公用設施建設和特許經營;參股新區各類園區和重大產業項目開發建設。

  公司堅持政府主導、市場運作、企業管理的原則,按照現代企業制度和法人治理結構的要求,建立“投資、融資、開發、建設、經營”五位一體的運行模式,創新投融資機制,統籌推進新區基礎設施、公共服務和生態環境建設,努力打造管理規范、決策科學、專業高效、持續發展的全國一流投融資平臺。

  中國雄安建設投資集團有限公司成立 將撬動社會資本參與基礎設施建設

  國際在線報道(記者 徐艷清 實習記者 陳卓):河北雄安新區7日發布消息稱,中國雄安建設投資集團有限公司已于7月18日正式成立。公司是國有獨資公司,唯一股東為河北省人民政府,初期注冊資本100億元人民幣。專家表示,該公司將對雄安新區起步初期的各項建設起到帶頭作用,同時將撬動大量社會資本參與基礎設施建設。

  今年4月,河北雄安新區成立。約三個月后,中國雄安建設投資集團有限公司成立。公司堅持政府主導、市場運作、企業管理的原則,按照現代企業制度和法人治理結構的要求,建立“投資、融資、開發、建設、經營”五位一體的運行模式。商務部研究院國際市場研究所副所長白明介紹說,該公司的成立將為雄安新區的各項建設起到導向作用:“有些項目,特別在規劃初期,國有資本承擔起來,能夠減少(該項目)建設初期的盲目性。我們的規劃和國有企業的踐行是相對應的,在開始階段國有企業能起帶頭作用,它是導向、是領隊,別的資本會跟進?!?/p>

  具體來說,中國雄安建設投資集團有限公司主要職能是創新投融資模式,多渠道引入社會資本,開展PPP項目合作,籌措新區建設資金,構建新區投融資體系;開展土地一級開發、保障性住房以及商業地產開發建設和經營;負責新區交通能源等基礎設施、市政公用設施建設和特許經營;參股新區各類園區和重大產業項目開發建設等。白明分析稱,中國雄安建設投資集團有限公司將在基礎設施建設領域引入大量社會資本:“首先要有各種管線、樓房、公路、電力設備等一系列的必備設施,這是最起碼的。吸引社會資金,怎么吸引?如果采用PPP模式,既有政府公共資金又有民營企業資金,我覺得它對大型民營企業的吸引力會更大。除民營企業外,還有社會的資金、基金等,也增加了社會資金的投資渠道,因為除了回報外,還有安全性(需要考慮)?!?/p>

  在雄安建投集團可能投資的基礎設施項目方面,有分析稱,除了地面上的道路、鐵路之外,地下管廊也將成為投資熱土。

  雄安建投入場 幾何級撬動資本

  來源:北京商報

  國字號“雄安公司”橫空出世。8月7日,北京商報記者從國家工商總局的國家企業信用信息公示系統官網獲悉,中國雄安建設投資集團有限公司(以下簡稱“雄安建投集團”)已于今年7月18日正式成立,注冊資本為100億元,這家企業惟一的股東為河北省人民政府,企業類型是國有獨資的有限責任公司。

  業界分析稱,基礎設施建設有望成為這家企業的主要投資領域,而該企業能夠撬動多少社會資本,主要是看股權如何運作,如果運用得當,用100億元撬動萬億資本也并非沒有可能。而按照以往慣例,未來,雄安新區很可能出現一家“雄安銀行”,為在新區建設的企業提供金融服務。

  國有獨資的“雄安公司”

  業界分析稱,雖然目前雄安新區建設才剛剛啟動,還處在以基礎設施建設為主的前期階段,但是在“千年大計、國家大事”的號召下,已經有眾多上市公司和知名企業表示要參與其中。中國雄安建設投資集團有限公司的設立,將對雄安新區千頭萬緒的各種建設投資工作起到龍頭帶動作用,有著非常積極的意義。

  “這家集團成立的消息一出來,很多業界人士都感到十分驚喜”,河北工業大學京津冀研究中心常務副主任張貴則分析,雄安建投集團很可能成為一個杠桿,代表河北地方政府撬動并引導更多社會資本加入新區建設,為建設的大盤子注入更多資本金。

  不過張貴也表示,如果熟悉我國新區建設規律,人們就會發現,其實每一個新區成立不久后都會有建投集團落地,由此看來,雄安建投集團的成立早在意料之中。1992年10月11日,國務院批復設立上海市浦東新區。1993年12月8日,上海浦東城市建設投資有限責任公司成立,該公司經營范圍包括城市基礎項目投資開發、房地產開發經營、實業投資等,從其股權結構顯示信息看、它的惟一股東是上海浦東發展(集團)有限公司,而這家公司的惟一股東是上海市浦東新區國資委。

  而在天津方面,2006年5月,天津濱海新區建設投資集團有限公司獲批成立,該公司由天津市國資委出資,是國有獨資公司,注冊資本金300億元。據了解,這家企業重點從事天津濱海新區重大基礎設施建設、重要區域的開發和循環經濟產業發展任務。

  7日晚間,業內有消息稱,雄安建投集團的主要職能是創新投融資模式,多渠道引入社會資本,開展PPP項目合作,籌措新區建設資金,構建新區投融資體系。

  基建成為投資熱土

  專家指出,建設投資集團,顧名思義是要對雄安的建設項目進行投資。如果說成立建投集團是新區一以貫之的選擇,那么按照以往的經驗,根據上述雄安建投集團主要職能的消息,哪些領域最有可能被雄安建投集團所青睞?首都經濟貿易大學經濟與公共管理學院教授、北京市經濟社會發展政策研究基地執行主任葉唐林表示,基礎設施是雄安新區目前最為迫切需要建設的項目,但由于這些領域的項目投資回報率相對不高,企業投資積極性沒有那么強烈,需要資金帶動,所以這些領域將成為雄安建投集團的要務,相比之下,高端新興產業、金融產業、文創產業等風險性較強的領域則可以交給風投基金來投資。

  張貴分析,雄安新區未來將承接大體量的科研資源遷入,可能設立國際實驗室或全國性基地,一些地處北京的中央部署高校也可能搬遷至雄安新區,但新區目前的軌道交通、道路建設、商業配套的建設程度還不夠完善,這些基礎設施建設都有可能成為投資者在雄安找尋到的第一片藍海。

  在雄安建投集團可能投資的基礎設施項目方面,葉唐林進一步表示,除了地面上的道路、鐵路之外,地下管廊也將成為投資熱土。今年6月,京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪在介紹新區規劃時,透露了雄安未來建設中將出現的一大亮點,即建設21世紀地下管廊式的基礎設施,把所有的東西都放到地下去。“城市交通,城市水、電、煤氣供應,災害防護系統都放到地下,更多地把地面讓給綠化、讓給行人?!毙炜锏媳硎?。

  雄安銀行有望成立

  實際上,自雄安新區成立以來,央企欲與新區深度對接的消息不絕于耳,民間資本也都躍躍欲試。在此背景下,張貴分析說,雄安建投集團的成立目的必然不僅僅是直接投資,而是要拉動、引導社會資本參與到新區建設中來,帶動各個相關領域的發展。

  “未來,雄安新區的民間資本可能超過千億元,甚至萬億元”,首都經濟貿易大學產業經濟研究所所長陳及向北京商報記者分析稱,按照目前雄安新區的基建情況,大規模投資必不可少,引民資不僅能盤活市場,也能拉動周邊經濟發展。

  具體來看,在基礎設施建設方面,中國中鐵表示,要充分發揮城市軌道交通、市政建設、綠色建筑、智能城市等八個方面的領先優勢,為雄安新區的高標準建設做貢獻;中國交建稱要構建快捷高效的交通網;中國中冶未來重點將主要放在主題樂園等新興業務上,成立主題公園技術研究院?!拔磥?,雄安建投集團很有可能參與到央企基建項目的投資中來,或者與其他社會資本合作,共同投資基建”,葉唐林表示。

  而張貴則表示,雄安建投集團的100億元注冊資本能夠撬動多少社會資本,主要是看股權如何運作,如果運用得當。

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