以下為報告詳細內容（節選）：

　　第一章 項目概況

 

　　中國是全球最大的醫療服務市場之一。隨著人們生活水平的不斷提高及人口老齡化加速到來，醫療服務需求正在穩步增加，醫療服務產業即將進入快速增長期，商業醫療機構具有較好的投資價值。隨著新醫改的深入，基本醫療公益化將成為大勢所趨。政府資源將投入到更能夠體現公益性的基層醫療系統，從而實現投入的性價比最大化。

　　

　　本項目共設置床位1800張，年門診能力100萬人以上。輻射南通市及周邊縣市區，能極大地減輕政府醫療資源不足的壓力，緩解本市日益緊張的公共衛生資源需求;實現醫療市場多元化，通過競爭提高市內醫療服務水平，提高醫療服務效率和質量，完善醫療服務體系;能滿足不同層次人群的醫療需要，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，提高人民群眾健康素質，提高人民群眾生活質量。

 

　　第二章 項目承建方基本情況分析

 

　　第三章 擬建項目必要性及條件分析

 

　　近年來，隨著國民經濟的發展，我國居民可支配收入水平持續上升，公眾的健康意識也在不斷增強，使得我國居民對醫療服務的消費能力和消費需求得到了有效提升。另一方面，我國的城鎮職工醫療保險制度、城鎮居民醫療保險制度和新型農村合作醫療保險制度相繼建立并不斷完善，大大提升了患者及其家屬對醫療費用的支付能力。受此推動，我國醫療服務需求持續增長，醫療服務市場規模不斷擴大，根據政府有關部門的規劃目標，在未來仍將保持持續較快的增長。

　　2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國人口數量已經超過13.39億人，醫療服務剛性需求巨大。隨著國民經濟的不斷發展，我國用于醫療服務的衛生總費用快速增長，根據《2015年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》的數據，2015年全國衛生總費用達40587.7億元，占gdp的比重為6.0%，人均衛生總費用2952元。

　

　　與此同時，我國人均衛生總費用水平近年來也始終保持兩位數的增速，從2010年的1,490元增長至2015年的2,952元，年均復合增長率達到14.7%。

　　

　　然而，根據世界銀行的數據，2014年中國的人均醫療衛生費用為420美元，遠低于美國的9,403美元，同時也低于德國、法國、英國、日本、意大利、巴西、俄羅斯等世界其他主要國家，說明我國的醫療服務市場規模仍有較大的提升空間。

 

　　第四章 項目發展背景

 

　　第一節 項目發展背景

　　一、我國醫療衛生機構總數逐年增長，三級醫院達2123個

　　2015年末，全國醫療衛生機構總數達983528個，其中：醫院27587個，基層醫療衛生機構920770個，專業公共衛生機構31927個。與上年相比，醫院增加1727個，基層醫療衛生機構增加3435個，專業公共衛生機構減少3102個(由于資源整合，計劃生育技術服務機構減少)。

 

　　二、政府衛生支出和社會衛生支出增加，個人衛生支出持續增長

　　我國是一個醫療資源分布極不均衡的國家，“看病難”一直是困擾我國的一大民生問題。為了使公眾享受到更加優質醫療服務和醫療資源，我國政府不斷加快社會保障體系建設，健全社會保障制度，政府衛生支出和社會衛生支出逐年增加。自2009年4月6日頒布新醫改方案以來，我國不斷完善各項醫保制度，截至目前我國城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三項醫保制度并存，城鄉居民總體參保率維持在95%以上，成效顯著。

　　同時，隨著國民經濟的發展和生活水平的提高，人們對醫療服務的需求迅速增加，個人衛生支出持續增長，2015年個人衛生支出總額已達12164億元?！　?/p>

　　第二節 項目建設行業政策

　　《南通市“十三五”衛生和計劃生育事業發展規劃》提出，要進一步提升醫療衛生服務能力。醫療衛生資源總量適度增加、區域資源配置更趨均衡，衛生人才隊伍總量適宜、結構優化。到2020年，每千人床位數達到6張、執業醫師數2.5人、注冊護士數3.14人，每萬人全科醫生數3.5人。

　　本項目設置床位1800張，年門診能力達100萬人次，位于南通新區，輻射南通市及周邊縣市區，能極大地減輕政府醫療資源不足的壓力，緩解本市日益緊張的公共衛生資源需求;實現醫療市場多元化，通過競爭提高市內醫療服務水平，提高醫療服務效率和質量。項目的建設完全契合《南通市“十三五”衛生和計劃生育事業發展規劃》的發展目標。

 

　　第五章 項目投資環境

 

　　第六章 項目建設目標、內容及招標方案

 

　　第一節 項目建設情況

　　第二節 項目建設內容

　　四、地下建筑面積1.地下車庫及設備用房101500㎡101500㎡

　　五、容積率0.95

　　六、綠地面積71750.36㎡

　　七、綠地率35%

　　八、總停車位2900個

　　九、總床位數1800床

　　第三節 項目招投標

 

　　第七章 企業組織機構、勞動定員和人員培訓

 

　　第一節 企業組織機構設置

　　一、組織機構

　　本項目是一個大型的、長期發展的項目，因此建立專門的項目領導小組，負責項目的組織與實施。根據精干高效、專業分工和相對均衡的原則設置完整的組織機構，實行院長負責制

　　項目將為創新區增加新的醫療服務設施，項目完成后，將為醫院組建新的組織機構形式。醫院組織機構形式如下：

　　

　　二、人力資源配置

　　第二節 項目管理

 

　　第八章 項目合作及資金情況

 

　　第一節 項目投資估算

　　根據本項目行業情況，并原則上根據相關會計準則、會計制度和有關的法律規定，對本項目進行有關的財務預測。在具體操作時遵循謹慎性及重要性原則，對預測期間費用、預測成本報表、預測損益表和預測現金流量表做了一定的合并和處理。為了保證預測的客觀性和真實性，對預測數據都采取了多種途徑的測算和驗證，從而確保了評價結果的可信度。

　　一、工程費用

　　根據估算，本項目工程費用總額249516.29萬元，其中建筑工程費用總額135788.29萬元，設備購置費72552.00萬元、安裝工程費41176.00萬元。

　　二、工程建設其他費用

　　工程建設其他費用指不能全部計入當年損益，應在以后年度內較長時期攤銷的除固定資產和無形資產以外的其他費用支出，項目工程建設其他費用合計35520.00萬元。

　　三、預備費

　　四、流動資金

　　五、項目總投資估算

　　本項目總投資為315000.00萬元，其中，固定資產投資金額為306359.20萬元，流動資金為8640.80萬元。

　　第二節 項目資金籌措

 

　　第九章 項目財務分析、經濟分析及主要指標

 

　　第一節 財務效益評價

　　本項目的營業收入主要為門診收入及住院治療收入。本項目建成后，將形成良性的資金鏈循環。項目完全運營后年收入為150000.00萬元。

　　財務內部收益率(firr)系指能使項目在計算期內凈現金流量現值累計等于零時的折現率，即firr作為折現率使下式成立：

　　

　　式中：ci——現金流入量;

　　co——現金流出量;

　　(ci-co)t——第t年的凈現金流量;

　　n——計算期。

　　經對項目投資現金流量表進行分析計算，項目投資財務內部收益率為7.80%，高于項目設定基準收益率或行業基準收益率(ic=7.5%)。

　　財務凈現值系指按設定的折現率(一般采用基準收益率ic)計算的項目計算期內凈現金流量的現值之和，可按下式計算：

　　

　　式中：ic——設定的折現率(同基準收益率)，本項目為7.5%。

　　經計算，項目投資財務凈現值92410.26萬元，大于零。

　　項目投資回收期系指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間，一般以年為單位。項目投資回收期宜從項目建設開始年算起。項目投資回收期可采用下式計算：

　　

　　式中：t——各年累計凈現金流量首次為正值或零的年數。

　　經計算，項目靜態投資回收期為11.01年(不含建設期)，項目動態投資回收期為15.22年(不含建設期)表明項目投資回收較快，項目抗風險能力較強。

　　第二節 社會效益分析

 

　　第十章 項目風險分析

 

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